Taken en doelstellings fan sivile ferdigening. Basic boargerlike ferdigening

Ien fan 'e fûnemintele minsklike ferlet is de steat fan feilichheid en stabiliteit. En der in soad faktoaren, eveneminten en bedrigings yn 'e moderne wrâld, foarkommen minsken fiele feilige en stabile.

Dat is dêrom yn alle beskaafd maatskippij, der binne bepaalde wetten en regeljouwing, neffens dêr't de hiele befolking wennet. Yn it gebiet fan feiligens fan de meast opfallende sa'n begryp en systeem fan maatregels, fêstlein yn wetjouwing, is de definysje fan de boargerlike ferdigening.

Op grûn fan dit, alle boargers fan 'e steat moatte begripe wat binne de doelen en doelstellings fan sivile ferdigening, wat is syn essinsje.

It konsept en de essinsje fan de boargerlike ferdigening

Steat civil ferdigening (GO) - is in spesjaal ûntwurpen systeem fan aksjes en maatregels, ferwurde yn 'e beskerming fan de befolking en de kulturele rykdom fan it lân út opkommende as gefolch fan militêre manipulaasje of ekstreem gefaarlik ûngemakken. En ek yn 'e oplieding en ûnderwiis fan de minsken yn dit gebiet.

Ien fan de funksjes fan de steat leit te garandearjen fan de feilichheid fan 'e befolking. To do it, lannen hawwe nommen ferskate stappen te behâlden en CSOs.

Basic boargerlike ferdigening taken fan 'e tiid help, beskerming fan de fijân oanfallen, troch minsken feroarsake rampen of natuerlike karakter, en oare gefaren fan it grutte proporsjes.

Lieders fan moderne boargerlike ferdigeningsliny op in algemiene nivo, is der it regear en de presidint. Yn de Russyske Federaasje, njonken de boppesteande autoriteiten, boargerlike definsje binne ek behelle yn 'e útfierende autoriteiten yn' e kontreijen fen it lân en har gemeenten. Yn elk fan dat stelt syn eigen lieders.

Doelen en Doelstellingen

Binne de folgjende boargerlike ferdigening taken:

• oplieding fan bewenners fan delsettings korrekt hâlden en dragen ûnder militêre aksje of foarkommen fan natuerrampen;
• warning minsken oer de oanwêzigens fan gefaar of fan syn mooglike optreden;
• ferwiderjen fan de befolking, kulturele of materiaal fermogen yn feilige plakken;
• jaan ynwenners de middels nedich foar persoanlike beskerming, medisinen en medyske behanneling;
• opspoaren en it neikommen fan alle needsaaklike maatregels te elimineren kontaminaasje troch strieling, gemyske of biologyske wapens gebiet;
• werstellen oarder yn 'e gebieten dêr't militêre operaasjes waarden útfierd, of in natuerlike ramp, ynklusyf it werstel fan iepenbiere nutsfoarsjennings, harren belutsenens yn dit proses;
• boaiemsanearring prosedueres, sanitizing gebouwen, engineering struktueren;
• fighting fjurren gefolch fan oarloch of natuerrampen;
• evenemint foar alle soarten fan masking;
• bepaling fan permaninte combat reewilligens fan alle beskikbere krêften en de wei fan 'e steat;
• begraffenis fan 'e liken fan minsken dy't it slachtoffer is fan oarloch of needsitewaasje.

Jo kinne ek selektearje de folgjende taken op it mêd fan sivile ferdigening, wat moat folbrocht wirde troch de steat:

• it útfieren fan in kompleks fan maatregels te fersterkjen de stabiliteit fan de ekonomyske foarsjennings dy't bydrage oan it ferbetterjen fan de wurking fan de GO by kalamiteiten;
• spesjaal ûnderwiis, oplieding en retraining, as it nedich is, boargerlike ferdigening en civil bestjoerders;
• Stichting oanlis fan beskermjende struktueren foar iepenbiere feilichheid (bygelyks, ûnderkommens);
• kontrôle en koördinearjen de aktiviteiten fan de organisaasjes belutsen by forecasting, previnsje en mitigaasje fan miljeu- en troch minsken feroarsake rampen;
• it oprjochtsjen en it ûnderhâld yn de reewilligens fan it iepenbier warskôging systemen, systemen foar sinjalearjen en monitoaring fan gemyske, radiological en biologysk omjouwing;
• Sykje yn need romtesonde, fleantugen, ûnderseeboaten en skippen;
• training ynwenners ûnôfhinklike slaan fan persoanlike beskermjende apparatuer, Rescue techniken fan wapens fan massa fernieling (nukleêre), behear fan rêdingsaksjes en emergency operaasjes.

Sa, it doel en de boargerlike ferdigening taken frij goed stavere út troch de wet, mar yn de praktyk faak binne der mislearre gefallen oer it systeem. As gefolch it lân hat in grut befolking ferliezen, net te hawwen oer de enoarme rykdom.

Wetten oangeande de boargerlike ferdigening fan 'e Russyske Federaasje

De oplossing fan de boargerlike ferdigening taken, syn begryp en wêzen fan 'e Russyske Federaasje wurdt regele troch Federal Law № 28 "On Boargersaken ferdigening". Wet waard oannaam yn 1998, en resinte feroarings oan it waarden makke yn desimber 2013, al ûnder de hjoeddeistige lieding fan it lân.

Dy wet leit it begryp boargerlike definsje, de wichtichste taken en funksjes. En it definiearret it foech fan 'e iepenbiere autoriteiten en de rjochten, ferantwurdlikheden, taken fan boargers yn de omkriten GO.

Neist de basis Wet op ferdigening, de wetjouwer prescribes wat GO nuânses yn oare juridyske dieden en bestjoerlike regeljouwing. Yn dit gefal, al fan 'e Federale Wet oangeande de GO, net tsjinsprekke de Grûnwet en it Boargerlik Wetboek.

systeem

Neidat it hie al besprutsen yn algemiene bewurdings wat de boargerlike definsje, it begryp en syn doelstellingen yn it algemien, gean nei it yn-djipte resinsje fan GO yn de Russyske Federaasje. Sûnt har systeem.

De GO systeem bestiet ûnder oaren út:

• kontrolearret en Boargersaken Protection;
• monetêre en materiaal (iten, medisinen, remedy) fûnsen en reserves;
• oare kontrôle systemen, warskôging en kommunikaasje, nedich yn gefal fan gefaar;
• oare middels en krêft nedich om útfierd wurde fan de boargerlike ferdigening taken.

Boargerlike ferdigening foarmet in eigen struktuer, net allinnich oan de basis fan 'e territoriale prinsipe, mar ek út' e produksje. Syn wichtichste elemint is de ekonomyske entiteit. Bygelyks, it fabryk, de universiteit, ensafuorthinne. D.

Sa, de territoriale skaaimerk fan 'e foarming fan boargerlike ferdigening is om te dwaan op ferskillende lokaasjes, yn ferskillende regio, gebieten, regio, stêden en doarpen fan Ruslân, neffens de bestjoerlike yndieling fan it lân.

Manufacturing itselde prinsipe is te organisearjen de ferdigening yn de ôfsûnderlike ôfdielings, ministearjes, bedriuwen en foarwerpen fan ferskillende wearden.

Ut de ûntfongen ynformaasje wurdt dúdlik, dat is in boargerlik ferdigening. De struktuer en de taken is it nau ferbûn. Sûnt eltse link GO fiert in oantal funksjes dy't falle binnen syn foech, de gegevens fan it systeem tegearre foarmje in krêftige en effektive meganisme.

Boargerlike ferdigening kin útfiere komplekse taken de wrâldwide karakter fan de close ynteraksje fan ferskate tûken fan de oerheid op alle nivo 's, lykas ek superieuren en ûnderdienen fan ferskate organisaasjes en ûndernimmings. It is dêrom wichtich om te betinkt hoe't alle dielen fan de boargerlike ferdigening fan elk apart, en harren relaasje yn it proses fan de ferfolling fan de doelstellings.

GO Fryska

Yn it fyfde haadstik fan de Federale Wet "On Boargersaken ferdigening" Civil ferdigening krêften wurde fêst. Te tinken falt oan militêre formaasjes fan 'e federale betsjutting, fjoer en helptsjinsten en net-standert ienheden, dy't fiere de wichtichste taken fan it Boargerlik ferdigening.

Proseduere fan de wapene troepen fan 'e Russyske Federaasje is reparearre troch de wet, en harren belutsenheid by de kriich, foarkommen of elimineren de gefolgen fan need situaasjes bepaald troch de foarsitter fan de Russyske Federaasje. Abnormale formaasje fan deselde belutsen by it proses neffens it plan fan de boargerlike ferdigening, by riedsbeslút fan de offisjele, dy't it haad fan 'e Boargeroarloch Definsje yn it grûngebiet dêr't it nedich is.

Ek FZ oanjûn bases fan aktiviteit fan spesjale ienheden en de útfierende macht, dy't it foech hat om oplosse it probleem fan 'e Russyske Federaasje fan Civiel ferdigening. te witten:

• spesjale apparatuer en wapens (gewear en kâld), binne yn de steat organisaasjes wapene yn dit gebiet.
• Military Rescue ienheden wurde jûn in spesjale sertifikaat, in beskate sample, dy't befêstigje harren status. En ek de militêren binne ynternasjonale tekens oanjout dat se hearre ta de troepen fan de boargerlike ferdigening.
• Bystânsútkearing, finansiering en de aktiviteit wurdt útfierd troch de sivile troepen fan de Russyske Federaasje wetten. Sa middels tawiisd op ferskillende nivo 's (federale, regionale en lokale), ôfhinklik op hokker formaasje finansiere.

Yn tiid fan oarloch, wapene Russyske troepen begjinne te operearjen sûnt de ferklearring fan fjochtskeunstners wet troch de foarsitter, en yn peacetime, yn it gefal fan epidemyen, ûngemakken, troch minsken makke soarte, rampen of kalamiteiten, natuerrampen.

liederskip

GO Guide to Ruslân yn oerienstimming mei de wet wurdt útfierd troch it regear. Steat belied yn itselde gebiet hat ek in federale lichem fan de útfierende macht oan 'e basis fan de foegen jûn oan it troch de foarsitter. Op it nivo fan 'e steat en de gemeentlike entiteiten reign boargerlike definsje oefening ta Topman entiteiten en gemeenten resp. Chiefs hielendal ynstean en binne ferantwurdlik foar it organisearjen en útfieren fan aktiviteiten om te beskermjen en ferdigenje de befolking.

Om oan 'e tiid, yn' e oanbelangjende gebiet, en wy binne folslein moete doelstellings op it mêd fan sivile beskerming, yn 'e Russyske Federaasje folgjende legislated sivile beskerming autoriteiten fan de ried:

1. De útfierende lichem op it mêd fan de boargerbewapening federale betsjutting.

Dit autoriteit jout passend feroardering fan alle legere-nivo organen en organisaasjes. It hat bysûndere fergunningen, regeljouwing en tafersjochhâldende funksjes, om te foarsjoen wurde mei de doelstellingen en taken fan it Boargerlik ferdigening.

2. Lokaal útfierende lichems fan boargerkrêft.

Dy regionale sintra foar it weinimmen fan gefolgen fan natuerrampen, helpe yn de tiid fan kalamiteiten yn it algemien de rjochten om lossen gjin boargerlike ferdigening op it grûngebiet fan ien entiteit of gemeente. Sokke lichems wurde bemanne troch militêren fan militêre ienheden fan it federale gesach, likegoed as senior amtners fan 'e gearstalling fan' e federale fjoer tsjinst en sivile personiel.

Lieders fan territoriale organen tastien wurde beneamd en ûntslein troch de behearsking fan 'e federale útfierende lichem. Release har fan amt as presidint hat it rjocht.

3. Strukturele divyzjes fan federale útfierende macht fan 'e natuer.

4. Offisjele organisaasjes (arbeiders).

Foegen fan de foarsitter en it regear fan 'e Russyske Federaasje op it mêd fan de Boargerlike

Los fan it feit dat de FZ-28 ferklearret it doel en it sivile definsje taken, definiearret syn konsept en funksjes, it is ek in apart haadstik prescribes it foech fan 'e iepenbiere autoriteiten op dit mêd.

Sa, yn it twadde haadstik fan Art. 5 steld dat de presidint it foech hat om:

• bepale de basis fan in mienskiplik belied op it mêd fan sivile definsje;
• goedkarre en furdigje GO Plan as it hiele grûngebiet fan de Russyske Federaasje en yn yndividuele ûnderwerpen;
• claim getal, de gearstalling, struktuer Rescue militêre ienheden, de posysje fan har organisaasje en feroaring.

Yn oerienstimming mei Art. 6 It regear fan 'e Russyske Federaasje nei hawwe útfierd sivile ferdigening taken, hawwe it rjocht en de plicht ta:

• soargje foar de útfiering fan in mienskiplike belied op it mêd fan definsje;
• supervise de totale ferrin fan 'e organisatoaryske mominten en civil definsje;
• produsearret in ferskaat oan wetten en regeljouwing op it mêd fan definsje en organisearje de ûntwikkeling fan de Federale Wet;
• bepale de folchoarder fan referinsje fan it gebiet om groepen fan de boargerlike definsje;
• fêststelle de proseduere foar de evakuaasje fan minsken, materiaal en kulturele wearden út it gefaar zone;
• fêststelle de regels fan de oplieding boargers op it mêd fan definsje;
• bepale folchoarder fan skepping fan ûnderkommens en opfang, likegoed as opslach, gebrûk en opslach fan ferskate beschermende apparaten, iten en medisinen.

De foegen fan de útfierende autoriteiten op it mêd fan de Boargerlike

Yn oerienstimming mei Art. 7 lichems fan de útfierende macht yn 'e sfear fan GO kin en moat:

• feroarderingen fêststelle yn dit gebiet, te bringen oan 'e oandacht fan de ynformaasje dy't yn har, de foechhawwende organisaasjes om tafersjoch te hâlden harren earbiedigjen en útfiering;
• ûntwikkeljen fan in plan fan de boargerlike ferdigening, wylst koördinearjend it mei de federale regear;
• út te fieren aktiviteiten en sivile ferdigening prosedueres te meitsjen de nedige krêften en middels fan definsje;
• fieren út in kompleks fan maatregels foar it behâld fan foarwerpen, is it wichtich foar it funksjonearjen fan 'e ekonomy en it behâld fan it minsklik libben;
• meitsje en hâld spoar fan de folsleine kapasiteit fan de technyske behear fan sivile ferdigening ienheden, likegoed as foar de systemen alert it publyk;
• meitsje en tafersjoch op de feiligens reserves fan foarsjennings, medisinen en oare needsaaklike middels.

civil CSOs

Om te beskermjen de befolking tsjin de gefaren, neist oerheidsynstânsjes, binne der ek de foarming fan GO op 'e ûndernimming nivo. Yn sokke boargerlike CSOs kinne enter alle folwoeksen boargers, dy't noch net berikt pensjoen leeftyd, útsein foar swiere froulju, minsken mei in beheining, memmen fan jonge bern (ûnder 8 jier) en guon oare kategoryen fan de boargers.

FL-28 ek wiist op it probleem fan sivyl boargerlike ferdigening organisaasjes en harren foech. te witten:

• planning en organisaasje fan de aktiviteiten op definsje;
• útfiering fan de oplieding syn eigen meiwurkers op it mêd fan definsje;
• meitsje en bewarje harren eigen ynventarisaasje makke fan middels yn in ramp, medisinen, foarsjennings.

Organisaasje fan de 1e en 2e en guon 3e klasse fan it gefaar (produksje radiological of nukleêre gefaren, wetterwurken) binne nedich om te meitsjen en hâlden yn allegeduerige reeëns Rescue ôfwikende formaasje. In 1e en 2e klassen fan gefaar noch en lokale systemen fan Hazard kommunikaasje.

Oare skaaimerken fan de Russyske Federaasje fan Civiel ferdigening

Jo kinne ek foegjen dat al it Russyske boargerlike ferdigening taken, ôfhinklik fan 'e totale ynterne en eksterne omjouwing, útfierd yn ferskate manearen om:

1. Deistige aktiviteiten - optreden yn peacetime, doelen en doelstellingen, by it ûntbrekken fan de natuerlike en hege rampen.
2. Tanommen reewilligens - aksjes mei de skyn bedriging fan oarloch, de efterútgong fan 'e situaasje fan de gemyske, strieling, seismysk of yndustriële karakter.
3. state of emergency - in oarlochsferklearring, fjochtskeunstners wet, de eigentlike accomplishment fan it ûngelok ramp.

In pear wurden oangeande hoe algemien evolve en feroarje boargerlike ferdigening. GO taken wurde altyd útfierd en bekearde, ôfhinklik op hokker soarte fan gefaar drige it lân yn in opjûne perioade.

Bygelyks, yn de jierren 30 fan de 20e ieu ûntstie in systeem fan ferdigening fan it lokale belang. It is yn ferbân mei de opkomst en de yntinsivearring fan it bombardemint op dat stuit troch de aggressor (de Dútse besetters). Mei dit systeem waarden neutralized mearfâldichheid bommen, fjoer dôve troch in enoarm tal en aard fan yndustriële ûngemakken wurdt tsjingien.

Yn de midden fan de 20e ieu wie der de driging fan nukleêre wapens, dus op dit stuit, it lân wreide syn nukleêre mooglikheden te beskermjen harsels. Regelmjittich fiert training fan de befolking middels en aksjes nedich te beskermjen tsjin in nukleêre eksploazje.

Hjoed de steat is mear bleatsteld oan terroristyske oanfallen gang-formaasjes. En ek in swiere ramp (fjoer, floed). Accordingly, al de troepen fan 'e steat en de naasje binne ynsteld om striid mei harren. Foar dizze doelen yn de Russyske Federaasje sûnt jannewaris 1994 is der in Ministearje fan Emergency situaasjes.

konklúzje

Wy hawwe sjoen boppe de term "sivile beskerming" en syn definysje fan it probleem yn 'e moderne wrâld. Op grûn fan de ynformaasje krigen, kinne wy konkludearje dat der yn Ruslân hjoed is der in tige effektive juridysk kader op it mêd fan GO. Lykwols, alle jierren komme ferskillende situaasjes út dêr't it is dúdlik dat de problemen yn dit gebiet is noch altyd hiel soad. Due unharmonized, sleauwichheid en connivance fan hege amtners en leden fan 'e útfierende autoriteiten fan it lân lijt grutte ferliezen en ferlieze in soad libbens fan syn boargers.

Yn dizze ferbining, it is de muoite wurdich om te markearje de wichtichste trends yn de ûntwikkeling fan de boargerlike definsje:

1. Steat prioriteit finansiering en útfiering fan sivile aktiviteiten.
2. De klam fan de foechhawwende autoriteiten op in systematyske oplieding yn 'e basis fan feilichheid as freelance groepen en organen fan de boargerlike ferdigening, likegoed as in ienfâldich lân syn befolking.
3. Ferhege straffen foar de ferkearde foarstelling fan plichten troch amtners op it mêd fan sivile ferdigening.