Represintative lichems: it begryp, struktuer en proseduere fan de formaasje

De effektive wurking fan it rjochtssysteem fêstige yn it lân, it bieden fan de autoriteiten. Represintatyf, útfierende, rjochterlike ynstellingen fiere de fêststelling en ymplemintaasje fan regeljouwing. se ek stal de adekwate beskerming fan de rjochten en belangen fan de boargers. Neffens in protte ûndersikers, de prioriteit yn it systeem hawwe de wetjouwende (fertsjintwurdiger) lichems. Dy posysje komt fuort út it feit dat dizze ynstellings wurde enveloped yn in noarm de wichtichste beliedslinen fan de ynterne en eksterne belied, it garandearjen fan de rjochtssteat foarsjennings yn 'e maatskippij. Betink fierder, wat binne de represintative lichems yn it lân, en ek harren taken en de folchoarder fan de formaasje.

oersjoch

It prinsipe fan de skieding fan de machten yn trije gebieten waard fêstlein yn 'e grûnwet, fêststeld yn 1993. Syn essinsje leit yn it feit dat elke staach wurde tawiisd bepaalde saken, fêststellen fan in ramt fan it foech om, binnen dêr't it kin oplosse se. Benammen de resolúsje fan hearskers, de erkenning fan 'e unconstitutionality fan beskate juridyske dokuminten, de útjefte fan gerjochtlike feroardieljen oefening iepenbier gesach. Represintative ynstellingen ûntwikkeljen en feroarderingen fêststelle, goedkarre de begrutting en sa op. Dy saken binne de ferantwurdlikheid fan de Federale Montaazje en regionale struktueren.

parlemint

It hannelet as it Heechste wet-making ynstelling yn it lân. It Federaal Gearkomste bestiet út: De Russyske Doumastate en de Federaasje Ried. De earste bouwurk fiert de ûntwikkeling, ûnderhannelingen oer en it fêststellen fan noarmen. Yn guon gefallen, in wetlike dokumint wurdt ûndersocht yn de Ried fan Federaasje. Dy lêste kin fersmite in goedkard projekt. De Federaasje Ried, dêrom, fungearret as in koördinearjende en tafersjoch hâldt ynstelling. Syn aktiviteiten binne nedich om te ferminderjen politike ferskillen, de fêststelling fan 'e optimale ferzje fan de útstelde regel.

formaasje

De foarming fan represintative lichems wurdt útfierd op in karfak basis. De ferkiezing fan deputearren fynt plak ûnder de evenredich systeem. De stimming wêrby't alle boargers. By de ferkiezingskampanje fan de politike partijen biede listen fan kandidaten. Plakken yn de Duma wurde ferdield neffens de offisjele útslach fan de stimming.

bouwurk

De heechste represintatyf orgaan yn de komplekse foarm ien ynstelling dy't krijt Federal Law. Neffens harren, goedkard troch de regionale ynstruminten. Dizze funksje wurdt tawiisd oan de represintative lichems fan de RF ûnderwerpen. Sy, in beurt, lykas bedoeld yn ferskillende manieren. It kin wêze:

• Kurultais.
• Douma (regionaal, stêd, ensafuorthinne.).
• Khurals.
• Tips ensafuorthinne.

Dêrneist functioneel en territoriale lichems. Se wurde ek foech om goedkarre regeljouwing. Dy dokuminten kinne reveal de essinsje fan FZ, regulating saken fan mienskiplike foech fan de Russyske Federaasje en regio, of adres problemen dy't eksklusyf oan it foech fan 'e ûnderwerpen.

Keamer

Represintative ynstânsjes hawwe in wichtige posysje yn 'e struktuer fan' e bestjoerlike apparatuer fan Ruslân. Hegere ynstellings regeljen saken yn ferbân mei it normale funksjonearjen fan de hiele maatskippij yn it lân. De wetlike status fan de Houses of Parliament wurdt fêst yn de Grûnwet. De rulemaking, dy federaal ynstânsjes hawwe foarrang. Undertusken, it lân ferhelje kinne juridyske akten en oare, ynklusyf juridyske struktueren en de presidint. Dat, lykwols net detract út 'e krêft en wearde fan de Houses of Parliament.

nuânses

Represintative lichems - dat binne ynstellingen dy't foarme op 'e wil fan it folk. FS hie sa'n status fan 1993 oant 1995. Op it stuit, it boppeste Keamer yn syn essinsje is net in represintatyf ynstelling fan macht. Dat komt troch it feit dat de oanstelling fan senatoaren útoefene troch de foarsitter fan it lân. Sa Duma kin neamd wurde it fertsjintwurdigjend orgaan mar foar in part. It feit is dat, bygelyks, yn de 6e gearkomste fan de ferkiezing fan de deputearren binne op de listen. Sa, de befolking net stimme op in bepaalde kandidaat, mar foar de hiele partij. Komposysje nominearre troch politike ienwurding, lykwols, kin feroarje en nei syn ferkiezing. It resultaat is in "rûtine" deputearren. Guon fan harren, seit himsels of harsels, gien, en yn hjar plak komme de oare, dat de boargers net iens witte. Neffens guon saakkundigen, moatte wurde beskôge dubieus en allinnich wetjouwend funksje fan de Duma. It feit dat de deputearren hawwe it rjocht om yndirekt bestjoere de wurking fan de Audit Keamer, de foarsitter fan de Sintrale Bank. Se kinne ek stjoere oanfragen nei de offisier fan justysje, it oanstellen fan in kommissaris foar de minske, dat de ministeriële gearkomste. Dy nuânses hawwe in grutte ynfloed hân op de relaasje fan 'e tûken fen steat macht fan inoar. Sa, wat heger standert ynstelling, federale oerheden hawwe brede foech. Beide huzen fan it parlemint wurde begiftigd mei control funksjes binnen syn foech.

lokale autoriteiten

De juridyske status fan dy ynstellingen is ek fêstlein yn 'e grûnwet. De foegen fan it represintatyf orgaan fan 'e regio befettet, neist standert-ynstelling wurk oan de formaasje en oare struktueren, en ek it tafersjoch op harren prestaasje. Ynteraksje mei oare tûken fan ynstellings wurdt útfierd oars yn in beskate bestjoerlike ienheid fan it lân. Der binne ek ferskillen yn 'e foarm fan organisaasje fan de fêststelling fan' e wetten proses, review prosedueres en resolúsje fan alle problemen.

spesifisiteit

Lokale represintative lichems binne frij om beslute saken oangeande de ynformaasje, logistike, juridyske, finansjele en organisatoaryske stipe fan harren aktiviteiten. Alle needsaaklike útjeften foar it binne goedkard binnen ynstellings. De kosten fan it oanbieden fan aktiviteiten foarsjoen yn in aparte line fan de regionale budzjet.

competence

Under de wichtichste saken op te lossen regionale ynstellings, dat moat sein wurde:

• Foarming fan de bestelling, oan 'e basis fan hokker ferkiezings wurdt holden yn de sels-bestjoersorganen, útfierd harren aktiviteiten binnen de grinzen fêststeld troch de Grûnwet.
• Fêstiging fan fees en belesting, yndield yn oerienstimming mei de federale wet troch it fieren regio, de folchoarder fan harren fêsthâlden.
• It fêststellen fan de sosjale en ekonomyske ûntwikkeling programma foardroegen troch de útfierende ynstânsjes.
• Goedkarring fan de konklúzje en it ophâlden fan ôfspraken en ferdraggen op regionaal nivo.
• Ta oprjochting control modus en karakter fan eigendommen op it grûngebiet ûnder har jurisdiksje.
• Bepaling fan de proseduere fan convening en it hâlden fan referinda.
• Goedkarring fan it behear plan foar de regio, de oprjochting fan 'e struktuer fan it heger útfierende autoriteiten fan it ûnderwerp.

regeljouwing inisjativen

It hat de passend oerheden, Keamerleden en bepaalde amtners. Rjocht fan inisjatyf ferliend ûnder de bepalings fan de Grûnwet en it Hânfêst fan de regio 's en oare ynstellings en struktueren. Under harren, yn it bysûnder, kinne wêze publike organisaasjes en ferienings. Op dat rjocht kin de boargers, dy't libje yn in bepaald gebiet.

Ôfwaging fan foarsteld projekten

Ûntwurpen regeljouwing levere troch persoanen it ynnimmen fan hege posysjes yn de regio wurde studearre as in prioriteit. Ôfwaging fan de rekkens, dy't soarget foar kosten coating dy't heart te fieren út budzjet ûnderwerpen útfierd foar op syn minst 2 wiken (14 dagen).

De proseduere foar goedkarring fan rjochtshannelingen

beslút proseduere wurdt oprjochte yn oerienstimming mei jildende rjocht. It proses hat in eigen specifics. Yn it bysûnder:

1. It fêststellen fan it Hânfêst fan it subjekt, en amendeminten makke troch in mearderheid fan stimmen foar him. Yn dit gefal, it moat net minder as 2/3 fan it totaal tal deputearren.
2. Bills wurde sjoen as op syn minst 2 lêzings. As jo oannimme of fersmite de Wet ûntwurpen om passend it beslút.
3. Goedkarring fan de regio 's wetten troch in mearderheid fan it totaal tal deputearren oprjochte en besluten - it nûmer fan de útkarden.
4. As in essinsjeel betingst feroardering komme yn wurking yn it foardiel fan syn promulgation (promulgation) persoanen dy't yn 'e top rangen.
5. Yn gefal fan ôfwizing fan de rekken kin feto oerwint measte, dat is net minder as 2/3 fan 'e hiele set fan Keamerleden.

Oarderings Statuten komme yn wurking fuort nei publikaasje yn de offisjele boarnen. Wetten, regels dy't ferbân hâlde mei de beskerming fan frijheden en rjochten, begiftigd mei juridyske krêft net earder as 10 dagen nei publikaasje.

wetlike status

Regel-making regionale (lokale) autoriteiten binne permaninte ynstellings. Se fungearje as ien bestjoerlike ienheid struktuer, wat hat it rjocht te nimmen formeel wetlike acts. De ynstelling funksjes ynklusyf juridysk feroardering op de eksklusive jurisdiksje fan de regio, en ek de mienskiplike foech mei it heechste represintatyf orgaan fan it lân. De struktuer fan bestjoerlike ienheden hawwe de rjochten fan de wetlike entiteiten hawwe offisjele stamps. De namme fan it fertsjintwurdigjend orgaan yn elk ûnderwerp, har ynterne struktuer wurde fêststeld yn oerienstimming mei it Hânfêst (Constitution), neffens nasjonaal, histoaryske en oare tradysjes.

De specifics fan de ferkiezing

De FZ № 184 definiearre struktuer en metoaden neffens dêr't de pleatslike normative foarme. Kieze deputearren binne boargers wenje binnen dat bestjoerlike ienheid. Om meidwaan oan de kampanje, se moatte wurde begiftigd mei selektyf (aktyf) wet. As kandidaat kin prate Russyske boarger dy't hat berikt in bepaalde leeftyd. Hy wurdt, troch de wet, moatte in passive rjocht te keazen. Ferkiezings wurde útfierd troch de geheime stimbiljet. Status fan Deputearren, de doer fan harren termen fan kantoar, de folchoarder neffens dêr't wurde taret en útfierd it elektorale kampanje, goedkard yn 'e federale wetjouwing, it Hânfêst (Grûnwet) en oare juridyske ynstruminten yn de regio. Gearkomsten binne iepenbier, mar besletten gearkomsten tastien. De folchoarder fan 'e lêste gearkomste foarsjoen yn de regeljouwing, dy bewiist in regionale of gemeentlike fertsjintwurdigjend orgaan.

De gearstalling fan de regionale ynstellings

It grutste part fan de represintative lichems yn 'e regio is unicameral. De beide keamers fan it parlemint wurde foarsjoen allinnich yn guon republiken. Formaasje represintative ynstellings útfierd yn it elektorale proses mei evenredich en mearderheid systemen. Net minder as de helte fan de deputearren scille wêze selektearre neffens ien kiesdistrikt, yn oerienstimming mei it oantal útbrochte stimmen foar de listen fan it elektorale ferienings. It tal deputearren yn de wetjouwer fan it ûnderwerp fêstlein yn it Hânfêst fan de regio. It oantal karren fariearje fan 11 (yn Tajmyrsky AO) oant 194 (Bashkortostan Republyk). Lingte fan ferbliuw fan in boarger yn MP status dy't fêststeld binne yn it Hânfêst. Lykwols de term kin net mear as fiif jier. It oantal amtners it útfieren fan harren aktiviteiten op in reguliere basis, bepaald troch de oanbelangjende wetlike died fan 'e regio.

finansiering

Kosten, dy't nedich binne foar de wurking fan de fertsjintwurdiger fan 'e regionale autoriteiten, foarsjoen apart fan oare kosten yn oerienstimming mei de begrutting klassifikaasje fan de Russyske Federaasje. Oarder en bestjoeren de ferdieling fan de jilden yn de útfiering fan baten en lêsten items fan yndividuele deputearren of harren groepen likegoed as troch de wet-meitsjen ynstituten binne net tastien. Tagelyk de foegen fan in represintatyf struktuur fan de regio te tasjen op de administraasje fan de budzjettêre jilden binne net beheind.

De wetten fan it represintatyf orgaan fan de regio

Normative dieden fan dit type oplosse ferskate saken. Te tinken falt, benammen, binne ûnder oaren:

1. Goedkarring fan de regionale budzjet en de útfiering dêrfan rapport, fersoarge troch de persoan de fluchtoets 'heechste amt.
2. Oprjochting fan prosedueres foar de ferkiezing fan de lokale sels-bestjoerlike ienheid binnen de struktuer.
3. Goedkarring fan de ekonomyske en sosjale ûntjouwing fan de regio, in programma dat jout in hegere entiteit.
4. Fêstiging fan fees en belesting yn ferbân mei it fieren fan 'e administraasje, dêr't se wurde heft.
5. Goedkarring fan de budzjetten fan territoriale steat ekstra-budzjettêre fûnsen en ferslaggen op harren útfiering.
6. Bepaling fan de oarder behear en karakter fan it ûnderwerp eigendom, ynklusyf oandielen, foarrieden en oare oandielen yn 'e haadstêd fan' e ekonomyske gearwurkingsferbannen, bedriuwen en ûndernimmings fan oare organisatoarysk en juridyske typen.
7. Goedkarring fan it opsizzen en it sluten fan regionale oerienkomsten.
8. Oprjochting fan it folchoarder fan it organisearjen en hâlden fan referinda.
9. Definition of bestjoerlike en territoriale struktuer fan 'e regio en har regels feroarje.
10. It fêststellen fan de struktuer fan oare gebieten fan it ynstitút.
11. It fêststellen fan de oarder fan ferkiezing fan it represintatyf orgaan fan de regio.

regeljouwing

Representative regionale autoriteiten hawwe it rjocht om te meitsjen sokke regeljouwing op ferskate aktuele, operasjoneel saken. Yn it bysûnder Resolúsje útfierd:

1. It fêststellen fan in standert-setting regelings fan it Ynstitút, oanpakken fan saken yn ferbân mei de ynterne regleminten fan aktiviteit.
2. It meitsjen fan it trochjaan fan it heger gesach yn it ûnderwerp fan de boarger troch de presidint fan Ruslân.
3. De beneaming en it ôffieren fan it fan yndividuele wurknimmers.
4. Making tastimming om te skriuwen bepaalde persoanen, as de oarder is fêstlein yn 'e grûnwet, wet en it Hânfêst fan de regio.
5. Beneaming fan de ferkiezings datum foar it represintatyf orgaan fan it ûnderwerp.
6. De timing fan it referindum yn de wetlik fêstleine rjochtshannelingen fan de regio 's gefallen.
7. Making besluten oer fertrouwen / mistrouwen tsjin hege amtners, ynklusyf útfierende lichems, te beneamen in represintatyf ynstelling dy't meidien.
8. Goedkarring fan de oerienkomst op bestjoerlike ienheid grinswizigingen.
9. Goedkarring fan it ûntwerp Ferdrach oangeande de ferdieling fan it foech.
10. Beneaming fan rjochters autorisearre (konstitusjonele) rjochtbank yn de regio.
11. It meitsjen fan oare besluten oer kwestjes dy't, neffens de Grûnwet en oare normative dieden binne taskreaun oan it fieren fan it represintatyf orgaan fan it ûnderwerp.

Early beëiniging fan aktiviteiten

De foegen fan de wet-meitsjen lea kin stopje foar de deadline, yn gefal fan syn ûntbining troch:

1. Independent beslútfoarming troch de deputearren.
2. Resolúsje fan it haad fan 'e streek, as by in gearkomste fan de normative optreden waard oannommen yn striid mei wetlike dokuminten hawwen hegere macht. Yn dit gefal, de feiten fan net-neikommen wurde moatte oprjochte yn 'e foarhôven, en as fertsjintwurdiger lichem net slagget om soargje dat de iepenbiere oertredings binnen seis moanne nei yngongsdatum fan it oardiel yn de aksje.

Op iere ûntbinen fan in spesjale ferkiezing wurdt beneamd. Se hie gjin letter as 6 moannen nei it yngean fan it beslút om stop de foegen fan it fertsjintwurdigjend orgaan. Early ûntbining wurdt tastien yn it gefal fan in oardiel fan de ineligibility fan de hjoeddeiske gearstalling fan de deputearren. Sa'n situaasje komt, ûnder oare dingen, en troch it tafoegjen fan de keazen fertsjintwurdigers fan harren gesach.

Mistrouwen fan it haad fan 'e regio

De represintatyf orgaan fan vested sa'n rjocht. Mistrouwen de persoan dy't ynnimt it heechste amt, wurdt ta útdrukking brocht yn de neikommende gefallen:

1. Publikaasje fan regeljouwing se har net oan mei de bepalings fan it federale wet, de Grûnwet, it Hânfêst fan de regio en oare juridyske dokuminten. As dizze tsjinspraak moat wurde fêststeld yn it ramt fan 'e sitting, as it heechste útfierende orgaan fan de lieder hat net opheft it imp oan' e ein fan 'e moanne fan de datum fan it yngean fan in rjochtbank oarder.
2. Sinjalearjen oare bruto skeining fan 'e federale wet, regeljouwing fan de regio, de Grûnwet en oare dokuminten fan dizze natuer, as it late ta de wiidfersprate striid mei frijheden, rjochten en belangen fan de befolking fan de bestjoerlike ienheid.

It beslút om mistrout men, it haad fan 'e heechste útfierende lichem útdrukking is goedkard as it krijt 1/3 fan deputearren spruts fan it ta stân kommen fan harren nûmer op inisjatyf fan itselde tal deputearren. Yn it gefal fan sa'n folchoarder de persoan yndrukt hâlden fan de heechste regionale kantoar, skikten yn syn ûntslach nei it beëinigjen fan aktiviteit fan it ynstitút, dêr't it beheart. Tagelyk moat wêze om te foarmjen fan in nij útfierend lichem. As it net, de eardere ynstelling funksjes oant de nije struktuer.