Anti-monopoly wetjouwing. De Federale Antimonopoly Service. De State Antimonopoly Policy

Net elkenien wit dat wêr't der fraach, der is altyd in oanbod. As bedriuwen ree om te foldwaan oan de behoeften fan konsuminten, mear as ien, jout it de oanwêzigens op 'e merk is net sa'n ding as konkurrinsje. Mei syn help keep prizen, kwaliteit en kwantiteit fan it guod. As in bedriuw of organisaasje oanbieden fan it publyk in bepaalde soarte fan produkt of tsjinst, der is mar ien, dan is it nei alle gedachten it ûntstean fan de saneamde monopoalje (fan Gryksk betsjut "ien ferkeaper").

Positive en negative aspekten fan it bedriuw syn oanwêzigens yn 'e merk-dominante

Oan 'e iene kant, it bestean fan sa'n fenomeen hat geunstige effekten op de ûntwikkeling fan de wittenskip en technyk, lit de ynfiering fan de nijste techniken, jit yn' e oplieding fan kwalifisearre wurkers, ensfh Oan de oare kant, it monopolization fan in bepaalde sektor fan 'e ekonomy hat in oantal negative aspekten. Sa, de earste en wichtichste is de ûnderdrukking fan de driuwende krêft fan de merk foarútgong - kompetysje.

De twadde faktor soepel folget út it foarige. It ûntbrekken fan konkurrinsje kinne jo ynstelle prizen dy't akseptabel yn it earste plak, foar de ûndernimming. Dat is nei alle gedachten om te fergrutsjen de kosten fan guod wylst it ferminderjen fan de útfier. Monopoly bedrijven binne by steat om keunstmjittich remmen de ûntwikkeling fan nije techniken, lykas ek Fordjer de natuerlike boarnen en fersmoargje it miljeu.

Eltse besykjen ta middelgrutte of lytse bedriuwen fan in fergelykber karakter te unwind en gean yn 'e merk is eliminearre. Hoe, doe, om te gean mei monopoaljes? Hoe kin ik stypje de ûntwikkeling fan de konkurrinsje en te kommen dat de mooglikheid fan it foarkommen fan single-handedly liedend bedrijven yn 'e merk? Om foar te kommen alle negative konsekwinsjes ferbûn mei it monopolization fan de ekonomy yn in soad lannen, ûnder oaren yn Ruslân, binne der antitrust wetten. Lit ús nimme in better ynsicht by wat is it berik fan dizze wet, dêr't it wei kaam en wat syn ûntwikkeling.

Skiednis fan oarsprong

Antitrust wet is in set fan ferskillende maatregels dy't doelgroep de previnsje en beheining fan it foarmjen en ûntwikkeljen fan monopoaljes. It kompleks fan dizze oanfallen ûntstie yn de Amerikaanske. De boarne fan harren uterlik is de saneamde Sherman Wet (Sherman syn Act), of "antitrust" wet tekene yn Amearika yn 1890. Dit dokumint ferklearre ineligible en criminalize alle besykjen om in monopoalje. Boppedat, dizze died ynfierd beheiningen op it oprjochtsjen fan fakbûnen (fertrout derop), hat as doel om te ferminderjen kompetysje. Dizze wet wie de earste stien yn de stifting fan in lûd systeem neamd "Anti-monopoalje wet."

De ferantwurdlikheid foar it meitsjen fan beslissings oer dizze of in oare oertredings fan de rjochtshanneling taskreaun oan de oerheid. Dat is in spesjale tsjinst, dat hat ynfloed op de eksekúsje punten fan it dokumint, dat wier net op dat stuit. Dêrby moat betocht wurde dat as der gjin systeem, it fersoargjen foar de previnsje fan it net-neikommen fan it kontrakt stikken te brekken. Stadichoan, de ûntwikkeling fan anty-monopoalje wetjouwing is hieltyd dynamyk.

Nije oanwinsten en clarifications

Alle flaters dy't barde yn 'e die fan Sherman, waarden korrizjearre yn 1914, doe't de wet fan krêft en de Clayton Wet FTC Federaasje Steaten. Se dúdliker begripe en binne foarskreaun de basis definysjes, control maatregels en ferantwurdlikheid foar de oertrêding fan de termen. Dy dokuminten foarmje de basis fan antitrust belied fan de Feriene Steaten.

Efter Amearika maatregels te fergrutsjen kompetysje, ûntfongen, en oare steaten. Yn 1948, it Feriene Keninkryk waard ferklearre de wet op monopoaljes. Dan, yn 1963, de AntiTrust Act waard tekene yn Frankryk. In jier letter - yn Itaalje. East-Europa om mei te dwaan yn de striid tsjin monopoaljes yn de 80-er jierren fan de foarige ieu. Under de lannen dy't stipe it proses fan eradicating trestovskih fakbûnen it hat west en Ruslân.

It is opmerklik dat elk lân hat syn eigen prioriteiten foar de ûntwikkeling fan de ekonomy dat stipet dizze wet: de antitrust wetten fan de Feriene Steaten fan Amearika en Europa, hoewol't it komt út ien dokumint, mar beskermet de belangen fan de ûnderskate sfearen.

De Amerikaanske model is rjochte op tsjin de opkomst fan fertrout as selsstannige ienheid. Europeeske polityk wurdt karakterisearre troch in regeljouwing meganisme wêrmei jo te fjochtsjen negative ferskynsels yn opkommende monopoaljes.

Keunstmjittich dominant organisaasje en besykjen om te gean mei harren

It is opmerklik dat de Russyske monopoalje begûn te ferskinen mei de seine en op befel fan 'e hearskjende elite. Steat te stellen fakbûnen en fertrout derop, mar allinne yn dy sektoaren fan de ekonomy, de ûntwikkeling fan dat hat west in prioriteit foar it lân syn besteansmiddels as gehiel. Dy binne ûnder oare it folgjende: ferfier, oalje en stienkoal yndustry, metallurgy, ensfh Stadichoan, lykwols, troch keunstmjittich fertrout derop begûnen te binearje de oare bedriuwen en de oerheid twinge liet har eigen termen. Dêrom iepenbiere autoriteiten hawwe besletten yntrodusearje yn de ekonomy fan de antitrust wetten. Dat barde yn 1908. De basis wie nommen al bekend by de Sherman Act. Lykwols, it earste poging te meitsjen in anty-monopoalje belied is mislearre. Dit droech by in protte per bedriuw ferienings. Al gau de steat oargels wienen dwaande mei mear wichtige saken: de Earste Wrâldkriich en de Oktoberrevolúsje, hawwe gefaar komme it bestean fan it hiele lân.

Nei in skoft, de Sovjet-regear makke ien eigen monopoalje neamd "kommando ekonomy". der wie gjin konkurrinsje. En wa soe weagje om konkurrearje mei reuzen lykas Gosplan, Gossnab en de steat kommisje?

"Great-pake" fan FAS

Koart foar it ynstoarten fan de USSR, yn 1990, by de oerheid nivo, is fêststeld op de State Komitee fan de Russyske Sovjet Federative Sosjalistyske Republyk op antimonopoly belied en stypje de ûntwikkeling fan nije ekonomyske struktueren. Dizze formaasje is de foarfaar fan sa'n ienheid, de Federale Antimonopoly Service (FAS). In betingst foar it ûntstean fan de kommisje wie de goedkarring fan 'e Wet fan' e Sovjet Ruslân, USSR "Op de republikeinske ministearjes en steat kommisjes fan it lân." Ea sûnt de ûntwikkeling fan antitrust buro 's yn it lân begûn te krijen feart.

Al yn de folgjende, yn 1991, de oerheid slagge in wet dy't regulearre konkurrinsje en beheine de aktiviteiten fan fertrout derop en ferskate fakbûnen yn it guod merken. De resolúsje waard amendearre en oanfold fjouwer jier letter. It ein gefolch is dat de wet ferbea alle aksjes fan de organisaasje, dy't ynnimt in befoarrjochte posysje yn de merk, as se entailed:

1. Meldingen fan oerlêst of belangen fan oare hannelers.
2. Beperking fan eksplisite of ymplisyt konkurrinsje.

Boppedat, dizze aksje ferbiedt alle ôfspraken oangeande it prizebelied, ûnder in nis merk, of it beslach fan guod, wêrby't harren tekoart.
Twa jier letter, yn 1997, de steat Komitee fan de Russyske Sovjet Federative Sosjalistyske Republyk op antimonopoly belied en stypje de ûntwikkeling fan nije ekonomyske struktueren waard omdoopt ta de steat Antimonopoly kommisje. Yn mar in pear jier, dizze divyzje hat ûndergien tal fan feroarings. Yn 2004 hat delkomme oant hjoed de dei, de Federale Antimonopoly Service is fêstige oan de hân dêrfan.

De funksjes en taken fan de organisaasje

Dizze ôfdieling ferslach direkt oan de foarsitter fan it regear. As sjoen byinoar, de Federale Antimonopoly Service hâldt him dwaande mei de delsetting fan de kwestjes ien of oare wize ferbûn mei de opkomst en ûntjouwing fan monopoaljes. Yn it bysûnder, dizze ienheid:

1. beslút saken yn ferbân mei ûnearlike konkurrinsje.
2. ferloofd ûnderdrukking, en ek de beheining en in warskôging aksje entailing foarkommen monopoalje.
3. monitoren neilibjen fan alle besteande easken en regeljouwing oangeande anty-monopoly wet.

Alle organisaasjes in aksje yn de Russyske merk, mei de ferkeap fan mear as 35% fan it totaal yn it lân, him dit ta in spesjale steat register. Dizze list lit de FAS te oefenjen goede kontrôle oer de aktiviteiten fan monopoaljes en hâld se rekkenskip foar de oertrêding fan de antimonopoly wetjouwing.

Beskôge Service ûntwikkelt nije útstellen te ferbetterjen de ûntwikkeling fan in kompetitive ekonomy. It ek differentiates it brûken fan dizze maatregels, ôfhinklik fan 'e merk sektor.

wikseljende ynterpretaasjes

Stuit yn Ruslân binne makke stappen om te kommen ta in folweardich kompetitive omjouwing fan de nasjonale ekonomy. Se soargje foar de beweging fan guod op de wrâldmerk, it ferminderjen fan it risiko fan fertrout derop of ferienings yn in bepaald merk niche. Op dit stadium fan de ûntwikkeling fan de Russyske anti-monopoalje wetjouwing is fier net perfekt. Tal fan falkûlen fan de besteande regeljouwing en de ferskate ynterpretaasjes fan harren punten liede ta negative gefolgen, de ferantwurdlikheid foar dat leit by de oerheid en de sakelju. Sels de meast lytse striid mei antitrust wetten kin liede ta serieuze skea.

Federale wetten dy't jo witte moatte: it earste part

Forewarned wurdt forearmed. Dêrom grutte organisaasjes moatte wol rekken mei dizze regels en wetten, dêr't it federale antitrust wetten.

Der binne twa wichtige gebieten dy't ûnder foarbehâld fan de oardering fan de aktiviteiten fan de organisaasjes. De earste tûke ferwiist AntiTrust, de bepalings fan dy't rjochte tsjin de dominante-bedriuw en keunstmjittich makke syn prizen. Dizze rjochting wurdt regele troch de folgjende feroarderingen:

1. Federal Law "On konkurrinsje en beheining fan monopolistic aktiviteit op Commodity merken". Dizze die kaam yn op de tweintich-twadde yn maart 1991. Hy is de wichtichste dokumint, dêr't de kontrôle fan monopolists.

2. Federal Law "On Protection of Competition yn 'e finansjele tsjinsten merk." It waard oannaam troch de tweintich-tredde yn juny 1999.

Federale wetten dy't jo witte moatte: it twadde part

In oare tak, dy't wat mei it antimonopoly wetjouwing yn Ruslân, is te regeljen de wurkje prosessen fan natuerlike monopoaljes. De lêste binne ûnder oare it spoar en wetter oanbod, húsfesting en oare strategyske organisaasjes. It funksjonearjen fan dit soarte fan objekten basearre op ferskate ynstruminten:

1. Federal Law "On natuerlike monopoaljes". It waard oannommen mids juli 1995 de Doumastate. En it kaam yn krêft in bytsje letter - op 17 augustus. Er dan kearen ûnderwurpen wurde oan korreksje en tafoegings.

2. Sa fêststeld April 28, 1997 dekreet fan de foarsitter fan 'e Russyske Federaasje "Op de herfoarming fan wenningbou en gemeentlike tsjinsten."

3. XXe december 1997 wet waard tekene troch it regear fan 'e Russyske Federaasje "Oan it programma fan de-monopolization en ûntwikkeling fan de kompetysje yn de húsfesting en gemeentlike tsjinsten merk foar 1998-1999."

4. Federal antitrust wetten ek regele troch Presidential Beslút "Op de ûntwikkeling fan de kompetysje yn de foarsjenning fan tsjinsten foar it ûnderhâld en reparaasje fan 'e steat en de gemeentlike húsfesting fûnsen", dat kaam fan krêft oan' e ein fan Maart 1996.

Dêrby moat opmurken wurde dat sawol de earste en twadde rjochtings wurde strang ôftwongen en op regionaal nivo. Russian antimonopoly wetjouwing op it fjild hat gjin fûnemintele ferskillen út de algemiene bepalingen yn krêft troch it hiele lân. It fêststellen fan ekstra regeljouwing op it regionaal nivo allinne tsjûget de winsk fan 'e útfierende lichems te jaan federale regeljouwing legitimaasje yn guon selektearre gebieten fan de steat.

Wy moatte betelje bysûnder omtinken oan it feit dat antitrust wet hat in tal beheinings dy't beheine de frijheid fan beslútfoarming troch ferskillende saken entiteiten. En, meast Opfallend, it hat in unyk yn ferliking mei oare Russyske wetlike systeem is tige abstrakt struktuer. Dy lêste, op syn bar, bestiet út in rige fan abstrakte begripen.

Beskriuwing fan de primêre hanneling

Tweintich-twadde yn maart 1995 troch it regear fan de RSFSR oannommen in wet "On konkurrinsje en beheining fan monopolistic aktiviteit op Commodity merken". Foar inkele tsientallen jierren, dizze died waard oanfolle en wersjoen wurden. Yn takomst artikels en begûn oan dokumint definiearret de basisprinsipes fan it meganisme neamd "AntiTrust".

Yn it earstoan, it beslút bestie út sân stikken te brekken. Geandewei guon fan harren binne ferfongen troch aparte wetten, wylst oaren binne gewoan net mear fan krêft. It is lykwols dat is it wichtichste dokumint yn de foarming fan Russyske anti-monopoly belied.
In koarte blik op wat elk diel fan 'e hanneling:

1. It earste diel fan 'e wet bekend as "Algemiene Bepalingen". It bestiet út fjouwer artikels dy't fertelle of / op:
a) Om neistribbe dizze feroardering, en sa'n mechanisme as AntiTrust, krekt as de struktuer;
b) it tapassingsberik fan 'e wet;
c) de kompetysje autoriteiten fan it federale en regionaal nivo;
g) it basale konsepten dy't fûn binne yn 'e tekst fan it dokumint.

2. It twadde diel is it basisûnderwiis en it meast wichtich foar organisaasjes. It beskriuwt de natuer, en ek foarsjen mooglike tekens fan 'e oanwêzigens fan it bedriuw syn merk leading monopolistic aktiviteiten. Artikels 5-9 regeljen de wurking fan bedriuwen besetten in dominante posysje yn in bepaald gebiet fan 'e ekonomy.

3. besteande út ien artikel it tredde diel fan 'e wet petearen oer begripen lykas ûnearlike konkurrinsje en antitrust wet as in middel foar it bestriden fan it.

4. It fjirde part fan 'e wet bestiet út seis ôfdielings. Elts fan harren beurt antwurden op de folgjende fragen:

a) Wat binne de taken en funksjes fan de antimonopoly liif;
b) dat ûnder mear syn foegen;
c) Wat binne de rjochter gesach te krijen ynformaasje fan ferskate soarten;
g) as it nedich is om te foarsjen in superieur gegevens eksimplaren;
e), dat ûnder oaren de ferantwurdlikheden fan de antimonopoly autoriteit op de kwestje fan ûnderhâld fan kommersjele geheimhâlding;
e) Wat bystân buro 's yn de ûntwikkeling fan ûndernimmerskip en de konkurrinsje.

5. It fyfde diel ferriedt oan de lêzer de ferskate soarten fan steat kontrôle oer bedriuwen-monopolists. It befettet fjouwer dielen.

6. Folgjende, de ferantwurdlikheid foar striid mei antitrust wetten. Gearstald út seis dielen, dit diel soarget foar in folsleine en yntegrale konsept fan / op:

a) Learplicht útfiering fan de regeljouwing en oarders útjûn troch de antimonopoly lichem;
b) de soarten fan oanspraaklikheid foar skeining fan 'e antimonopoly wetjouwing;
c) de ferplichtings fan it kommersjele en non-profit bedriuwen yn gefal fan net-punten troch de Wet;
g) oanspraaklikheid foar oertrêding fan de wet en de lieders fan oare partijen;
d) herstel fan ferliezen;
e) de ferantwurdlikheid fan 'e federale antimonopoly lichem fan persoanen yn gefal fan skeining fan foarsjennings fan de wet.

7. It lêste diel stelt út de proseduere foar it fêststellen, útfiering of berop oarders dy't waarden útjûn troch de antimonopoly autoriteit.

Sa'n is de struktuer fan 'e oarspronklike wet oangeande de aktiviteiten fan de dominante bedriuwen. Geandewei, in protte fan 'e artikels fan dit dokumint waard apart fol acts.

Metoaden fan kontrolearjen oertredings fan de antimonopoly wetjouwing

It is opmerklik dat de mearderheid fan 'e wet ferbiedt is net it aksje himsels as sadanich, en it effekt dat foarkomme kinne neidat it. Dit feit him meibringt enoarm swierrichheden net allinne oan saaklike entiteiten, mar ek foar oare partikulieren en organisaasjes.

De wichtichste muoite ûntstiet by it fêststellen fan de list fan aksjes dy't kin liede ta ferskate soarten fan negative gefolgen, dy't de antitrust wetten en regeljouwing fan 'e prosessen fan it bedriuwslibben. As jo begripe dat bepaalde punten soe liede ta in ynbreuk op in juridysk Act, kin feilich plan 'e ûntwikkeling fan' e organisaasje en te beoardieljen fan de ekonomyske risiko. Yn in oar gefal, de mooglikheid foar it normale wurking fan it proses is gewoan nee.

As algemiene regel, om te finen út de negative effekt fan bepaalde aksjes nommen Organisaasje, is it nedich om te ûndernimmen in yngeande ekonomyske analyse. In unifoarm metodyk te testen dêr. Gefallen fan striid mei antitrust wetten wurde kontrolearre op basis fan de oardering nûmer 220, dat hjit: "De proseduere foar it analysearjen de steat fan de konkurrinsje yn de grondstof merk." Dit beslút waard goedkard 28 april 2010 de Federale Antimonopoly tsjinst fan 'e Russyske Federaasje troch de opdracht.