Wat hat soarge de needsaak foar herfoarming mandative systeem? De wichtichste neidielen behearskingsnivo klerk

K steatsfoarm - in unyk fenomeen yn 'e skiednis fan' e Russyske Statehood. Dit systeem hat him ûntwikkele mear as twa ieuwen en hie in wichtige rol yn it fuortsterkjen fan de Russyske Statehood. Wat hat soarge de needsaak foar herfoarming fan it systeem mandative wêrom't it hat ferlear syn betsjutting - lêze hjirûnder.

De opkomst fan oarders

Underwiis mandative behear systeem is oan de ein fan de 15e ieu. Tekoart oan koördinaasje tusken lokale autoriteiten koe net jouwe in konstante steat kontrôle oer grutte en op ôfstân regio. Dy ynstellings dy't hawwe al foarme yn dy tiid, hie gjin dúdlik-cut plichten. Tusken ferspraat steande en infrequent relaasje tusken de ferskate gebieten fiefdoms foar in koarte tiid wiene der "oarders", oars neamd "hôven" of "hutten". Harren funksjes waarden beheind ta it útfieren fan in opdracht fan de heechste macht. Foarsten meastal tabetroud in bepaalde folchoarder - "folchoarder" - syn boyars te fieren en te kontrolearjen. De útdrukking "wêze om" yn dy dagen bedoeld te wêzen yn lieding oer direkte ynstruksje fan 'e prins en om tafersjoch te hâlden de útfiering dêrfan.

ferantwurdlikheden oarders

It feit dat de funksjes fan de eardere oarders wiene hiel blurred, neffens de neikommende feiten:

- Spontaneous ferskillende oarders fan 'e koarte perioade fan hanneljen;

- ynkommende dokuminten oan bepaalde persoanen en net fan in ynstelling;

- metoade fan eksekúsje oarders basearre op 'e saneamde "legale gewoane", dus der wie gjin mienskiplike wetjaande stifting nedich foar heldere en unambiguous eksekúsje fan oarders, dus - ôfnommen effektiviteit fan bestjoer.

Dit is de wichtichste redenen foar wat waard feroarsake troch de needsaak om te herfoarmjen it systeem mandative.

De earste oarders

De earste ynstellings mei mear of minder dúdlik omskreaun publike taken ûntstien yn 'e midden fan de 16e ieu. K behear systeem yn Ruslân oan de ein fan 'e XV-XVII ieu. It kin yndield troch funksjoneel of bûtenpleatsen territoriaal grûnen.

klassifikaasje fan oarders

De earste kategory kin wurde taskreaun oarders, wie de lieding fan it paleis en finansjele saken. Dit is foaral in Palace oarder, dat wie ferantwurdlik foar it hanthavenjen fan de ekonomy fan prins, hy regearde fan de lannen en de minsken dy't wiene ferantwurdlik foar de besteansmiddels fan de Prins paleis. Oarder fan de Grutte Skatkeamer wie yn de lieding fan de kolleksje fan de direkte belestingen en minted munten, Huntsman oardere yn lieding oer reserves en jacht terrein fan Prins en oaren.

De twadde kategory is yn lieding oer militêre bestjoer en te garandearjen fan de prins syn gefolch. Fletcher skoep de oarders, harnassen, Pushkarsky en frjemd en oare.

De tredde kategory fan kommando spesjalisearre funksjes advantageously foar judicial. Lokale Bestel him dwaande mei eigendom rjochtsaken, lackeys, Rogue (letter - de detektive) wie in lieding oer finzenissen en de strafsaken plysje saken, en Zemsky oarders foar plysje en gerjochtlike tafersjoch oer de befolking fan Moskou.

De fjirde groep - de lokale autoriteiten. It oantal provinsjale en territoriale oarders groeide tegearre mei it nûmer hechte oan it Russyske gebieten. Sa binne der quaternary oarders - Ryazan, Vladimir, Dmitrov, en letter - Sibearyske, Little Russysk, en oaren.

De fyfde kategory kombinearret de spesjale kontrôles. Bygelyks, der wie in bestelling Stone, dy't ferantwurdlik wie foar de oanlis fan stiennen gebouwen, Yamskaya, ferantwurdlik foar porto. Sûnt der wiene oarders typografysk tiid, apoteker, Ambassadors en oaren.

De seisde groep oarders wie yn lieding oer tsjerke saken. Dit falt te tinken oan de kleasteroarder, de patriarchal rjochtbank en oaren.

Relaasje tusken de ferskate oarders waarden foarme spontaan, in heldere tadieling fan ferantwurdlikheden is net útwurke. Guon oarders koenen net jaan oanwizings oan oaren. Om oanpasse dizze relaasjes waarden foarme troch de kombinaasje oarders, dat koe wurde ferdield yn ferskate grutte oarders en ta priis. Sa, de Ambassadorial folchoarder nei jierren '70 fan de 17e ieu begûnen te preside oer de Kleine Russyske en Novgorod. Beëinigjen fan de foegen fan in bestelling wie net definityf - yn de rin fan de tiid hy koe wurde werberne as in selsstannige ynstelling mei in spesifike set fan funksjes.

finansiering fan oarders

K behear systeem finansiere foar it grutste part haphazard. Foar de rinnende saken finansiering waard nommen út in bepaald gebiet, dy't sammele belestings foar yndividuele gefallen kinne wurde ferlein middels fan oare oarders, of te meitsjen spesjale belestingen. Oardering fan jildstreamen waard útfierd sokke oarders as opdracht oan 'e skatkiste, kolleksje folchoarder it ferhoar fan jild ensafuorthinne. In oar antwurd op 'e fraach fan wat feroarsake de needsaak foar herfoarming mandative systeem wurdt ekstreme betizing jildstreamen en inconsistencies tusken de ferskate oarders.

Petrus 'herfoarmings

Nei ferrin fan tiid, it writ behear systeem yn Ruslân begûn om funksjonearje "ûnder him", easket mear en mear middels, en alles mei minder ynfloed. De herfoarmingen fan Peter I ferfong de ferâldere oarders bestjoeren dy't fertoane ûnderskiedende funksjes, in dúdlik ûnderskie tusken de wetjaande, útfierende en rjochterlike macht. Alles dat waard feroarsake troch de needsaak foar herfoarming mandative systeem moatten gien yn it ferline, tegearre mei de ynfiering fan nije foarmen fan behear, dy't kaam nei Ruslân mei de komst ta macht fan 'e kening-tsjerkeherfoarmer.