NATO basis yn Ruslân? Base yn Ulyanovsk (NATO): Fiction en Reality

Under de meast besprutsen foarfallen yn de ôfrûne jierren - It pleatsen op it grûngebiet fan Ruslân, of krekter, tichtby Ulyanovsk, ferfier basis Noard-Atlantyske Ferdrachsorganisaasje. Sa gau as har ferskining waard oankundige, proefskriften begûnen te ûntstean yn in maatskippij dy't giet om ynsette in folweardige NAFO militêre oanwêzigens yn 'e Russyske Federaasje. Hoe't dy ferwachtings wiene wettich?

It punt oan 'e oarder

Wêrom soe de Russyske publyk hat besletten dat iepenet in NATO basis yn Ulyanovsk? Yn maart 2012, de parse sekretaris fan de Ulyanovsk regio sei dat de ûnderhannelings waarden holden mei de partisipaasje fan regionale autoriteiten mei fertsjintwurdigers fan de Noard Atlantyske Alliance foar pleatsing yn in transit punt foar NAFO, nammentlik - Ulyanovsk Satria Airport.

Letter, der wienen rapporten dat de Ulyanovsk regio is ynteressearre yn pleatsen op syn grûngebiet fan de ynfrastruktuer as gefolch fan it brûken fan ferfier kapasiteiten fan lokale leveransiers, en ek de perspektiven foar de foarming fan nije belesting betelling en it ûntstean fan in pear tûzen banen. Gûverneur fan de regio ek sein dat it projekt is taret foar in lange tiid, en it is foardielich foar de regio.

Op it nivo fan 'e heechste steat ynstellingen fan macht ferskynde útlis, neffens dêr't de Ulyanovsk wie te brûkt wurde as trochfierlân punt foar de Noard Atlantyske Alliance tastel. It fermoeden bestiet dat skipe mei it brûken fan syn ynfrastruktuer binne allinnich bepaalde soarten fan guod - yn it bysûnder, tinten, iten en medisinen. Target destinations ferfier waarden neamd Irak en Afganistan. NATO militêr binne net te ferfierd wurde troch de Ulyanovsk.

De iepenbiere reaksje

Dizze ynformaasje feroarsake in breed publyk resonânsje. De befolking krige in reden om te tinken dat iepent in echte NAFO basis yn Ulyanovsk, en begûn te organisearjen protesten. Proefskriften krityk fan de posysje fan de Russyske autoriteiten begûn om aktyf ferspraat yn 'e media. Hast fuortendaliks, folge troch opmerkings fan de fertsjintwurdigers fan de Alliance. Sa, it haad fan de NAFO syn ynformaasje Office, liedende syn wurksumheden yn Moskou, befêstige dat NAFO troepen sille net hielendal by steat te wêzen by Ulyanovsk.

De wetlike basis foar gearwurking

De ynteraksje tusken de autoriteiten fan de Ulyanovsk regio en NAFO miste in wetlike basis. It waard organisearre yn oerienstimming mei de RF Government Oardering 'Op de proseduere fan lân transit troch Russyske militêre apparatuer nei Afghanistan ", oannommen 28.03.2008 Dit boarne fan wet befettet taal dêr't relevante militêre fracht kin gean nei Ruslân yn in ferienfâldige wize. Lykwols in protte fertsjintwurdigers fan de deskundige mienskip bleau te trunen dat de Noard-Atlantyske Ferdrachsorganisaasje wurdt noch genietet de loyaliteit fan de Russyske autoriteiten, dat is net basearre op de hjoeddeistige wetjouwing.

Wat binne bang it publyk, de media en de Russyske saakkundigen? Earst fan alle, it feit dat de saneamde "transit punt" koe maklik wurde omboud ta in folweardich militêre basis.

Koe it item te wurden fan in militêre basis?

It wichtichste argumint fan de oanhingers fan dit útsicht is it feit dat de ynfrastruktuer foarsjenning fan ferlykbere status - transit sintrum, dat hie de Noard-Atlantyske Ferdrachsorganisaasje yn Kirgyzje - it Amerikaanske leger oanbean omneame it sintrum jouwe kommersjele transit. Dat is, lykas guon hawwe sjoen it publyk, leit op it grûngebiet fan 'e Russyske Federaasje formeel hat gjin direkte relaasje ta de militêre foarwerp, dan NAFO koe omsette syn status oan in minder dy't ferienichber is mei de nasjonale belangen fan Ruslân.

In oare soarch fan it publyk is dat NAFO lannen hawwe in begjin makke om sjen te litten suspiciously net sûn belangstelling yn Ruslân.

Wêrom NAFO nedich Ulyanovsk?

Fertsjintwurdigers fan saakkundige sirkels lutsen omtinken oan it feit dat NAFO koe wol nimme foardiel fan geunstiger ekonomyske manieren fan transit cargoes bypassing Ruslân. Bygelyks, waard oannommen dat de lading konteners moatte earst wurde levere oan Ulyanovsk tastel kaam reloaded op treinen, fierder trochstjoerd nei de Baltyske See kust, en dêrnei - oan 'e bestimmingen. NATO leger as analysts tocht, it koe brûke alternative rûtes dy't wiene gâns koarter.

Bygelyks, Jo koenen freegje foar Transit troch de Alliânsje syn neiste bûnsmaten yn it Midden-Easten of yn Europa. Lokaasje fan de NAFO bases tastien, dus lit it guod fia in mear ekonomysk leefbere rûtes. Mar foar guon reden, de Alliânsje begûn mei it sykjen nei oare mooglikheden foar Transit feiligens. NAFO lidsteaten hawwe besletten, om hokker redenen, te brûken Russysk grûngebiet en net graach in protte leden fan it publyk.

Saakkundigen bang in transit fan NAFO cargoes troch de Russyske Federaasje, ek omtinken oan it gebrek oan taastbere foardielen foar Ruslân yn sa'n gearwurking, nettsjinsteande assurances út politisy dat dy in bydrage leverje kinne oan de foarming fan de banen en tanimme belesting ynkomsten.

Wat is it foardiel foar Ruslân?

Leden fan it publyk hawwe begûn te twifeljen, sadat transit NAFO basis near Ulyanovsk kin útgroeie ta in echte faktor yn de positive ûntjouwing fan saaklike relaasjes tusken Ruslân en de steaten fan it Ferbûn, en de foarst en foaroan de Feriene Steaten. Amerikanen, eksperts hawwe teld, mei in lytse kâns soe wêze wolle oan beoardielingsynstruminten foar it optreden fan Ruslân yn de folsleine partnerskip geast. De saakkundigen fûn gjin dúdlik ekonomyske foardielen foar Ruslân yn de pleatsing fan transit foarsjenning tichtby Ulyanovsk NAFO.

Sa ek leden fan it publyk net sjogge perspektyf foar de konstruktive gearwurking tusken Ruslân en NAFO, en ek yn 'e militêre sfear.

Wiene der gjin perspektyf fan de militêre gearwurking?

In soad analysts fielde dat it takomstperspektyf fan gearwurking op it militêre mêd, krekt oarsom, koe negative ynfloed op de nasjonale feiligens fan Ruslân. Neffens saakkundigen, de transit fan NAFO basis yn Ulyanovsk gau soe nedich soarch en beskerming. Harren útfiering soe belûke in militêre alliânsje of attraksje, of it ynhieren fan in Russyske feiligens struktueren. Ek eksperts freze dat de ynfrastruktuer foar de organisaasje fan 'e loft ferkear, dat is oanwêzich yn Ulyanovsk, kin brûkt wurde foar de transit fan medisinen út Afganistan. In oare reden foar analysts waard fertocht folgjende: as yn it plak fan 'e byhearrende transit foarsjenning wiene te komme fol NAFO militêre basis, it kin brûkt wurde as in plak dêr't de Alliance tastel by steat te fieren út bestriden misjes. En dit is in geopolitisch risiko. Yn beurt, gjin eksplisite foarkar foar it RF part fan it beslút fan de nasjonale feilichheid taken, saakkundigen net sjoch it.

Ruslân syn belangen yn it garandearjen fan de transit

Yn ien fan skripsjes byhearrende perspektyf foar gearwurking tusken Ruslân en NAFO yn it projekt yn de omkriten fan Ulyanovsk, waard suggerearre dat de Russyske Federaasje moat stypje de transit, sa't it oangiet, ta de NAFO leger bleau te wêzen yn Afganistan en hâld de situaasje mei de útspraat extremism ûnder kontrôle.

Mar de aktiviteit fan 'e Amerikanen, dy't wiene oanwêzich yn it Midden-Easten lân foar inkele jierren, hat jûn oanlieding ta in protte saakkundigen komme oan ferskillende konklúzjes oer de lokaasje fan militêre effektiviteit fan it Bûn yn' e regio. Sa, de ferhege drugshannel út Afganistan as guon analysts hawwe rûsd, inkele tsientallen kearen. Terrorisme taryf rose, en ekstremistyske netwurken fierder te wurkjen.

Washington hat besletten om te fersterkjen syn posysje

Beoardieljen fan de perspektyf foar ynteraksje tusken de NAFO en Ruslân yn it ramt fan 'e organisaasje fan' e transit fia Ulyanovsk in Russian maatskippij se waarden presintearre yn in breed berik. Sa, oan de punt fan it each, neffens dêr't in oerienkomst yn Ulyanovsk ynterpretearre as Washington syn besykjen om te fersterkjen syn posysje yn de Europeeske regio, ynfloed op de Russyske Federaasje om te brûken har middels foar it foardiel fan de Alliance. Prizen foar in mooglike transit tagelyk de Feriene Steaten organisearre - sadat 1 kg fracht levering nei Afganistan, neffens guon saakkundigen, wie te beheare de NAFO budzjet fan $ 15.

Airlines wurde sjoen as oannimmers - benammen "Volga-Dnepr", lykas analysts tochten soe amper hawwe wegere sokke offers. Sa, begjinnend mei lytse dingen - in transit basis organisaasje - Washington soe hawwe besocht, neffens saakkundigen, te wreidzjen it gebiet fan 'e ynfloed fan de NAFO, yn' e Russyske Federaasje, bygelyks, befettet te keapjen út Russyske leveransiers fan bepaalde soarten fan oanbod. Wat it wie fan belang om net allinne de loftfeartmaatskippij.

De autoriteiten 'posysje

In protte saakkundigen wienen gau om te kommen ta de konklúzje dat de Russyske autoriteiten - sawol op it nivo fan in bepaalde regio, Ulyanovsk regio, en yn Moskou - folslein stipe it projekt fan de gearwurking mei de NAFO. En it alarmearjende it algemiene publyk. In soad, bygelyks, niet van het feit dat de gûverneur fan de Ulyanovsk regio wie in ekspert fan it Moskouske Skoalle foar politike Studies - laat troch syn Rie fan Tafersjoch wie Rodrik Breytveyt, dy't foarsitter wie fan de Joint Intelligence Komitee yn it Feriene Keninkryk. Op it nivo fan 'e federale autoriteiten fan de Russyske-Amerikaanske projekt, as gehiel, it wurdt ek stipe.

Wat sil de partners?

Nei de ynformaasje oer de oerienkomst tusken Ruslân en NAFO begûn te fersprieden yn 'e media, guon fertsjintwurdigers fan de Expert mienskip fielde dat sa'n beweging koe meitsje in wichtige ûnbalâns yn de relaasje tusken Ruslân en syn neiste partners - yn it bysûnder, de CSTO steaten. Benammen gefoelige punt yn dit aspekt kin wêze dat yn 2011 de lieders fan 'e CSTO lannen iens te ferbieden de pleatsen op syn grûngebiet fan militêre bases dy't ta tredde lannen. Neffens guon analysts, hawwe ticht bûnsmaten fan Ruslân koe wêze onaangenaam fragen oan it lân fan liederskip op sa'n ûngewoane precedent fan ynteraksje mei in organisaasje dêr't Ruslân faak hawwe taastber tsjinstridichheden yn 'e sfear fan geopolitics.

Eksperts hawwe op wiisd dat der hiel pear histoaryske Précédents dat soe derop wize dat NAFO siket om partnerskippen op aandelen mei Ruslân. Krekt oarsom, yn de resinte skiednis fan de diplomatike kommunikaasje wurde observearre yndikatyf Précédents nei it tsjinoerstelde. Bygelyks, it is bekend dat yn 1990 de Steatssiktaris fan de NAFO hat tasein dat de organisaasje sil net ferhúzje nei it Easten. Mar in NAFO basis op de wrâld kaart is bekend om ûnder oaren ferskate lannen fan de eardere Sovjet-bloc. Ien fan harren, lykas analysts spekulearre, koe gau ferskine op de Russyske grûngebiet.

No, it aard fan 'e twivels en eangsten fan eksperts wie doe hiel dúdlik. Mar as NAFO troepen wienen by steat om te fieren it grûngebiet fan 'e Russyske Federaasje yn werklikheid?

Abstracts en feiten

Eangsten fan eksperts, dy't wy hawwe sein boppe, net materialize. Boppedat, de evaluaasje fan dizze proefskriften waard dêrnei jûn net de meast positive. Bygelyks, guon leden fan it publyk waarden belêste hast anty-steat posysje. Beide wei, gjin militêre basis fan de NAFO yn Ulyanovsk net ferskine, ek al deselde transit punt noch net foarme.

Oangeande de proefskrift dat yn Ruslân wie der gjin foardiel by it pleatsen fan de byhearrende foarwerp op syn grûngebiet, fûn in counterargument. Sa, neffens ien ferzje, de Russyske Federaasje koe brûke it feit fan de lokaasje op in transit punt foar de NAVO yn syn eigen belang, as in potinsjele ynstrumint te beynfloedzjen fan de Alliânsje syn posysje op bepaalde politike kwestjes. Dat is, eangst foar negative gefolgen west hawwe krekt deselde NAFO amtners, ynstee fan harren Russyske collega. Lykwols, guon politike ynteresse yn de Russyske Federaasje yn 'e organisaasje fan' e lading ferfier fia Ulyanovsk wie noch: as Ruslân wegere om mei te wurkjen, de Alliance is nei alle gedachten om in berop nei Georgia. Dat soe betsjutte fersterking fan NAFO syn militêre oanwêzigens yn 'e regio.

Oangeande de proefskrift dat NAFO hie in geunstiger alternatyf foar de organisaasje fan de lading ferfier, ek fûn in counterargument. It feit dat ien fan de kaai alternative rûtes - fia Pakistan - koenen, mei it each op 'e feroarjende geopolitisch situaasje, te sluten. Leefbere alternativen om dat binnen in ridlike tiid koe net sjen litte op - sels as yntinsiver senario mei help transit bases yn Georgje.

Tink oan oare wichtige konklúzjes fan saakkundigen, kritisearre de posysjes fan eksperts, dy't freze de negative effekten fan de oanwêzichheid fan de NAFO transit punt yn Ulyanovsk regio. Dus, It beklammet dat guod wat hawwe om te gean troch Ulyanovsk, binne ûnderwurpen oan ferplichte ynspeksje troch Russyske gewoanten autoriteiten. Yn it proses, militêre saakkundigen fan NAFO lannen net meidwaan. De wichtichste symptomen dy't karakterisearre troch alle NAVO basis yn Europa of elke oare regio fan 'e wrâld - in grut soevereiniteit oer de Steat syn foech, jout ûnderdak oan de militêre Alliânsje. Dat is, de tagong ta in NAFO basis foar it lân fan autoriteiten tastien harren konstruksje is meastal hiel beheind. Dit kritearium net korrespondearret mei in transit basis yn Ulyanovsk. NAFO koe net ophâlde om de aktiviteiten fan de byhearrende foarwerp nei de Russyske autoriteiten.

Brûk Activity base

Transit Alliance basis near Ulyanovsk waard iepene. Mar yn de praktyk is net belutsen. Teminsten, de feiten beskikber foar it grutte publyk, dat soe reflektearje syn reguliere gebrûk, nee. Neffens guon analysts, NAFO, yn feite, blykte te wêzen noch te rendabel te wurkjen mei partners út de Russyske Federaasje. De skattings fan dizze stân fan saken hiel oars. NAFO amtners ferwurde yn 'e wei dat ferfier guod oer de RF djoer, en Russyske militêre saakkundigen tinke dat de Alliânsje lannen net weagje om sette harsels oan' e genede fan de ynfrastruktuer yn 'e Russyske Federaasje.

gearfetting

Dus, hokker konklúzjes kinne wy tekenen basearre op de ynformaasje beskikber oangeande it kontrakt tusken de NAFO en it regear fan 'e Ulyanovsk regio? Hoe slút oan by de realiteiten fan de stellingen fan guon leden fan it publyk útsprutsen soarch beskôge in precedent fan ynteraksje tusken Ruslân en de Alliânsje?

Earst fan alles, wy kinne derom: net iens suggerearre dat NAFO troepen - nammentlik, soldaten, militêre apparatuer en besibbe ynfrastruktuer wurdt beskikber steld yn it Russysk. It objekt yn de Ulyanovsk regio kaam net oerien featured in folweardige militêre basis - itsij troch de natuer fan guod útfierd of op juridyske kritearia.

Ruslân koe noch yn takomst wurde fuorthelle út it pleatsen op syn grûngebiet, in transit punt foar NAFO syn politike en yn guon aspekten - ek in ekonomyske foardiel. Lykwols, de Alliânsje hie ôfpraat op de potinsjele gebrûk fan passend middels yn de Ulyanovsk regio, net wurkje yn de praktyk beskikber yn it RF ynfrastruktuer.

Gjin dúdlik bedrigings oan nasjonale feilichheid fan Ruslân pleatsen fan in transit punt yn Ulyanovsk NAFO koe bringe, lykas alle guod útfierd wurde ynspektearre troch Russyske gewoanten. De oanwêzigens fan de NAFO militêre saakkundigen te fieren alle foegen besletten leit betsjinje de folsleine databank, net ferwachte yn Ruslân.

De Russyske autoriteiten, neffens ien ferzje, spile in nuttich út it eachpunt fan geopolitics ferpleatse: it kontrakt waard sletten mei de NAFO en alle needsaaklike betingsten foar it gebrûk troch de Alliânsje fan de passend ynfrastruktuer. Mar it feit dat NAFO net nimme dizze gelegenheid, lykas guon analysts karakteriseren syn dieden as net hiel konstruktyf. Alteast yn ekonomyske termen, sûnt ferfieren fracht troch Ulyanovsk dat blykte te djoer, is it hiel goed mooglik om te berekkenjen fan tefoaren.